Программы гражданства за инвестиции играют важную роль в экономическом росте государств. Карибская пятерка, состоящая из Антигуа и Барбуды, Доминики, Гренады, Сент-Китса и Невиса и Сент-Люсии, – это развивающиеся страны, которые внедрили инвестгражданство для укрепления своей экономики. Однако их программы превзошли все ожидания, и вместо того, чтобы выступать в качестве экономического рычага, способствующего росту, эти программы стали жизненно важной опорой ВВП этих стран. Программы гражданства приносят свободные средства и целевые вложения. Умелое структурирование и ценообразование программ Карибской пятерки позволило этим странам извлечь максимальную выгоду, сохраняя при этом стабильные темпы роста спроса на проект.

ОТ ПОДДЕРЖКИ К ОПОРЕ

Карибские инвестпрограммы превратились из вспомогательной опции в основной источник дохода. В 2017 году, когда на Доминику обрушился разрушительный ураган «Мария», инвестгражданство обеспечило почти 25% ВВП страны и около 52% общего дохода государства. Доходы программ в Доминике были направлены на жилищные проекты и помощь пострадавшим, чтобы компенсировать часть экономического ущерба в размере 1,2 миллиарда USD, нанесённого ураганом. Средства продолжают идти в такие важные проекты, как «Программа будущего жилья» на обеспечение доступного жилья для работников как частного, так и государственного сектора. Но на этом программа не остановилась. Правительство Доминиканской Республики объявило о начале строительства первого в стране международного аэропорта в 2021 году – проект стоимостью 370 миллионов USD полностью финансируется из средств инветгражданства. Этот проект изменит весь экономический ландшафт страны, которая в значительной степени зависит от международных аэропортов соседних государств. Наличие собственного аэропорта свяжет страну со всем миром, способствуя развитию бизнеса, туризма и многого другого. Это преобразующий проект, который был бы невозможен без программ инвестиционного гражданства. Программа Антигуа и Барбуды также обеспечила схожие экономические показатели: в 2017 году она составила 20% ВВП страны и принесла правительству почти 64 миллионов USD прямых доходов.

Программа превратилась в жизненно важный спасательный круг для страны, особенно в трудные времена, что заставило премьер-министра Антигуа и Барбуды Гастона Брауна заявить, что «нет никаких сомнений в том, что за годы своей работы программа гражданства за инвестиции принесла пользу нашему народу». В Сент-Китсе и Невисе программа оказалась настолько эффективной, что страна с 2010 по 2020 год поддерживала профицит бюджета, что позволило ей снизить государственный долг ниже регионального целевого уровня в 60%. Доходы Гренады от инвестиционного гражданства также подчеркивают эволюцию важности таких программ. В 2017 году опыт Гренады принёс ей 42 миллиона USD, а в 2023 году этот доход вырастет до 834 USD, что представляет собой ошеломляющий рост на 1887%. Если в 2017 году инвестгражданство считалось толчком для развития экономики Гренады, то в 2023 году она станет одним из её фундаментов. Все страны Карибской пятерки – небольшие государства с развивающейся экономикой, в основном ориентированной на туризм и сельское хозяйство. Введение программ гражданства за инвестиции обеспечило этим странам постоянный приток средств, которые они использовали для развития и диверсификации своей экономики. Хотя количественные данные показывают, насколько важны эти программы, качественный, преобразующий эффект может быть даже больше, поскольку программы инвестгражданства позволяют правительствам инвестировать в свою экономику и строить её более динамично и быстро.

ПОДДЕРЖКА ЦЕЛЕВЫХ СЕКТОРОВ

Программы гражданства за инвестиции на Карибах не просто приносят доход государству. Благодаря продуманному структурированию инвестиционных опций, карибская страна может направлять средства непосредственно в целевые сектора, которые либо растут, либо являются критически важными для экономики. В качестве примера можно привести Антигуа и Барбуду. На долю туристического сектора приходится более 50% ВВП страны, и на него же приходится 46% занятости населения (как прямой, так и косвенной). Туризм – важнейший сектор экономики, и правительство использует инвестиции от новых граждан для дальнейшего развития. В программе гражданства Антигуа и Барбуды есть опция покупки недвижимости, которая позволяет инвесторам покупать доли высококлассных отелей и курортов. Это увеличивает количество туристического жилья, добавляет опциональность в туристический опыт, а также – что очень важно – обеспечивает больше рабочих мест как в строительном, так и в гостиничном секторе. Гренада, которая только в 2023 году привлекла 502 миллиона USD в виде инвестиций в недвижимость, в значительной степени ощущает эффект создания рабочих мест, поскольку 19% всех работников частного сектора заняты в строительном секторе. А инвестиции в недвижимость, в свою очередь, развивают и в другие отрасли. Новые объекты нуждаются в дизайнерах и проектировщиках, строительных материалах, транспортных и логистических услугах, административном управлении, бухгалтерском и юридическом сопровождении, создании мебели, электроэнергии, кухонной утвари, ландшафтного дизайна и многого другого. Один успешный проект в сфере недвижимости может оказывать прямое и косвенное влияние на различные отрасли, повышая общий доход всего сообщества, а не только владельцев проекта. Инвестиции в недвижимость могут вдохнуть жизнь в различные аспекты карибского рынка, прямо или косвенно стимулируя множество бенефициаров, что ведет к повышению доходов и улучшению жизни.

Программы гражданства за инвестиции не ограничиваются только недвижимостью, поскольку пожертвования направляются непосредственно в фонды, которые могут диверсифицировать экономику, инвестируя в определенные области. Но в некоторых случаях, например в Фонде Вест-Индского университета Антигуа и Барбуды (UWF), эффект носит более социально-экономический характер. UWF обеспечивает один из лучших университетов Карибского бассейна постоянным потоком пожертвований, которые помогают ему расширяться и развиваться. В отличие от США, карибские университеты имеют ограниченный доступ к сбору средств и пожертвований, поэтому развитие UWF имеет решающее значение для региона. Вест-Индский университет предоставляет высшее образование в 18 странах и территориях Карибского бассейна. Таким образом, UWF оказывает положительное влияние на образование во всем регионе, предоставляя университету финансирование через свой филиал на Антигуа. Такое социально-экономическое развитие имеет ключевое значение для региона. Карибские программы гражданства за инвестиции не только обеспечивают приток денежных средств, но и влияют на социальную структуру страны. Лучшее образование означает более высокое качество подготовки специалистов, а значит, и более высокооплачиваемую работу, что ведет к повышению общего уровня жизни.

ГЛАВНОЕ – ЭТО ГИБКОСТЬ

Еще один важный аспект гражданства за инвестиции для государств – экономическая гибкость, которую они предоставляют принимающим странам. В трудные времена такие программы приносят пользу. Например, в Сент-Китс и Невис приток средств от инвесторов позволили стране провести период пандемии COVID с профицитом бюджета, что компенсировало значительную часть экономической нагрузки, которая могла бы возникнуть, если бы казна страны была исчерпана. Сент-Люсия ввела инвестиционный вариант COVID Relief Bond (CRB), чтобы поддержать финансовый поток, когда пандемия лишила страну главного экономического спасательного круга – туризма. Облигации оказались широко популярными и обеспечили правительству денежный поток, необходимый для преодоления пандемии. Но 2020 год был не первым случаем, когда средства от программ гражданства за инвестиции пришли на помощь. После урагана Ирма в 2017 году власти Сент-Китса и Невиса создали Фонд помощи пострадавшим от урагана (HRF), который представлял собой инвестиционный вариант гражданства, предназначенный для восстановления экономики страны и помощи населению в преодолении понесенных потерь. Программы выдачи паспорта за инвестиции дают странам экономический рычаг, который можно использовать во время кризиса, а у Карибской пятерки есть технические возможности, гибкость и ноу-хау, чтобы корректировать свои программы в соответствии с любым кризисом, который может прийти к ним. Вместо того, чтобы опираться на своих граждан в поисках поддержки, правительство полагается на свою инвестстратегию, снимая экономический груз как с собственных плеч, так и с плеч граждан. В странах Карибской пятерки не взимается налог на прибыль, богатство, прирост капитала или наследство. В то время как многие страны стремились увеличить или ввести налогообложение во время пандемии, на Карибах не пришлось этого делать благодаря их программам гражданства за инвестиции Такая гибкость позволяет правительствам обеспечивать своим гражданам мягкий налоговый режим, не опустошая казну.

ЭФФЕКТ ДОМИНО

Количественные эффекты программ гражданства за инвестиции легко увидеть и измерить. Можно посмотреть, сколько денег приносит программа в страну. Этот показатель очень важен, особенно если учесть, что небольшие страны часто зависят от небольшого количества основных источников дохода. Однако это ещё не вся история. Решающее значение имеет качественный эффект программ гражданства за инвестиции. Вложения в экономику не останавливаются на первом пункте назначения, они просачиваются в другие отрасли и предприятия, стимулируя развитие различных отраслей благодаря эффекту домино. Такие инвестиции приводят к росту бизнеса и рабочих мест по всей стране, а их эффект можно наблюдать спустя годы. Оказывая влияние на общество в целом и на государственные средства в частности, средства от программ гражданства за инвестиции повышают общий уровень жизни в странах и регионах. У правительств появляется больше свободных средств для развития инфраструктуры, улучшения системы здравоохранения и повышения уровня образования. Предприятия получают больше работы, что ведет к расширению и увеличению числа рабочих мест, а также к повышению среднего дохода, что в свою очередь ведет к увеличению покупательной способности и более динамичному развитию рынка. Возможно, в денежном выражении программы инвестгражданства не являются самыми важными источниками дохода, но их социально-экономический эффект стимулирует рост в Карибском регионе на протяжении десятилетий.